Самарское обозрение: "Пришлось вести переговоры с руководством "ЖКС"

На вопросы ответил заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления Поздеев Андрей Александрович.

- Как сейчас в регионе обстоят дела с невыплатой заработной платы? Привлекаются ли к уголовной ответственности руководители предприятий, имеющие долги по зарплате?

- За 4 месяца 2021 года следственным управлением во взаимодействии с прокуратурой, правительством Самарской области и Государственной инспекцией труда проведена значительная работа по выявлению фактов невыплаты заработной платы, погашению имеющейся задолженности, привлечению руководителей организаций к уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы). Каков алгоритм этой совместной работы? Гострудинспекцией и органами прокуратуры по каждому поступившему сообщению о невыплате заработной платы проводится ведомственная проверка, в ходе которой устанавливается период и сроки ее невыплаты. При установлении срока полной невыплаты заработной платы свыше 2 месяцев,  соответствующие материалы направляются в следственное управление для организации процессуальной проверки.

В результате этой работы за 4 месяца 2021 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 58% возросло число поступивших сообщений о преступлении данного вида и более чем в 4 раза возросло число возбужденных уголовных дел (с 12 до 51).

Необходимо отметить, что следователями, при возбуждении каждого уголовного дела о невыплате заработной платы, руководителям организаций разъясняются положения примечания №2 к статье 145.1 УК РФ, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы.

В результате этой разъяснительной работы за указанный период – с начала января по конец апреля 2021 года - следователями нашего следственного управления всего окончены производством 42 уголовных дела о невыплате заработной платы, из которых по 37 приняты решения о прекращении уголовных дел (по 35 – в связи с полным погашением задолженности по заработной плате и деятельным раскаянием руководителей организаций). Например, в июне текущего года Красноярским межрайонным следственным отделом принято решение о прекращении уголовного дела, возбужденного по факту невыплаты заработной платы работникам ЧОО «Монолит», в связи с полным возмещением задолженности по заработной плате перед 48 работниками организации в общей сумме 2,9 млн рублей.

Пять уголовных дел направлены в суд с обвинительным заключением в отношении работодателей – директоров организаций, из которых по 1 уголовному делу вынесен обвинительный приговор, 4 уголовных дела в настоящее время рассматриваются судом.

У проведенной нашими следователями большой работы есть важный промежуточный итог: за 4 месяца 2021 года задолженность по зарплате в Самарской области погашена перед 515 работниками организаций на общую сумму свыше 38 млн рублей.

- Какие организации в Самаре и Самарской области попали под уголовное преследование в связи с невыплатой заработной платы, какой сектор экономики они в основном представляют?

- Здесь можно выделить ряд уголовных дел, находившихся в производстве Советского межрайонного следственного отдела в отношении организаций, оказывающих населению услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В производстве Советского МСО находились уголовные дела о невыплате заработной платы руководством обществ с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №2 Советского района», «ЖЭУ №3 Железнодорожного района», «ЖЭУ №5 Советского района», «ЖЭУ №2 Железнодорожного района», «ЖЭУ №1 Железнодорожного района», «ЖЭУ №6 Октябрьского района», «ЖЭУ №4 Советского района».

Следствием были проведены анализ расчетных счетов организаций, имеющейся кредиторской и дебиторской задолженности и установлено, что задолженность по заработной плате образовалась в связи с непоступлением на расчетные счета обслуживающих организаций денежных средств от основного заказчика – ООО «ЖКС».

По результатам проведенного следователями Советского МСО значительного объема следственных и иных процессуальных действий, анализа бухгалтерской документации организаций, их расчетных счетов, и разъяснительной работы с заказчиками - руководством ООО «ЖКС» - были произведены расчеты с указанными организациями. Вследствие этого задолженность по заработной плате погашена в полном объеме перед каждым работником в общей сумме свыше 6,4 млн рублей.

Уголовные дела в отношении всех ЖЭУ прекращены на основании статьи 28 УПК РФ - в связи с полным возмещением ущерба и деятельным раскаянием.

- Одним из самых громких банкротств в Самаре и регионе стало банкротство АО «Самарский подшипниковый завод», поступали ли от его сотрудников жалобы на невыплату заработной платы?

- АО «Самарский подшипниковый завод» некогда было одним из ведущих промышленных предприятий Самары, и тем печальнее осознавать негативные перемены, которые произошли и с самим предприятием, и с его коллективом.Решением арбитражного суда Самарской области от 13 апреля 2018 года АО «Самарский подшипниковый завод» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.Государственной инспекцией труда в Самарской области в рамках компетенции была проведена проверка деятельности организации по невыплате заработной платы, в ходе которой установлено, что на 30 августа 2018 года задолженность по заработной плате перед работниками предприятия составляла 34,9 млн рублей, на 6 сентября 2018 года - 24,1 млн рублей, на 13 сентября 2018 года – 17,6 млн рублей, на 2 октября 2018 года - 7,9 млн рублей. То есть задолженность постепенно погашалась. По состоянию на 13 ноября 2018 года задолженность перед работниками была погашена в полном объеме. Однако в последующем сотрудники АО «Самарский подшипниковый завод» вновь обратились в гострудинспекцию с жалобами на невыплату зарплаты и выходного пособия. Была осуществлена дополнительная проверка гострудинспекции, выявлены нарушения, которые не образуют признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях руководства организации. Соответственно, нет оснований и для проведения процессуальной проверки органами Следственного комитета.

- Каков алгоритм расследования дел о невыплате заработной платы, есть ли существенные отличия от других категорий преступлений?

- По уголовным делам данной категории следователями следственных подразделений СУ СК РФ по Самарской области как правило проводится комплексная работа по установлению причин образовавшейся задолженности, анализируются расчетные счета на предмет поступления денежных средств и их расходования, выясняются обстоятельства образования кредиторской задолженности и причины неисполнения дебиторами своих обязательств, проверяется обоснованность совершенных сделок по отчуждению имущества, устанавливаются бенефециарные владельцы организаций от которых, наряду с учредителями, получаются показания о принимаемых мерах к погашению задолженности по заработной плате.

Для обеспечения приговора суда в части гражданского иска и других имущественных взысканий следователями перед судами заявлены ходатайства о наложении ареста на имущество организаций и директоров на общую сумму 66 млн рублей, которые были удовлетворены судами.

Помимо этого, следственным управлением и Государственной инспекцией труда проводятся еженедельные сверки по организациям-должникам, расположенным на территории региона, и размерах выплаченной ими задолженности по заработной плате, о чем ведется соответствующий реестр Роструда. В указанный реестр попадают организации, у которых имеется непогашенная задолженность по заработной плате, и исключаются они из него только при полном погашении задолженности перед каждым работником.

Следственными подразделениями проводится работа по погашению образовавшейся задолженности и с конкурсными управляющими, проводятся рабочие совещания о ходе конкурсного производства, реализации имущества предприятий и перспективах выплат работникам заработной платы. В результате проведенной совместно с гострудинспекцией работы в текущем году исключены из реестра Роструда организации с задолженностью свыше 150 млн. рублей, в связи с ее погашением.

Работа по указанному направлению деятельности находится на постоянном контроле у руководства следственного управления.

06.03.2021

Автор: Наталья Эльдарова

Ссылка: https://oboz.info/chislo-ugolovnyh-del-o-nevyplate-zarplaty-v-samarskoj-oblasti-vyroslo-v-4-raza/