4 августа 2016 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области прошла коллегия по подведению итогов работы за первое полугодие 2016 года, под председательством руководителя следственного управления Самодайкина Валерия Васильевича.
Коллегия проводилась в соответствии с планом работы коллегии следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области на 2-ое полугодие 2016 года.
На коллегии присутствовали сотрудники аппарата следственного управления по Самарской области и руководители территориальных следственных отделов следственного управления.:
Подводя итоги работы следственного управления по Самарской области за первое полугодие 2016 года Самодайкин В.В. отметил в целом неплохую работу управления, направленную на противодействие преступности.
«За первое полугодие 2016 года следственное управление заслуженно заняло 10-ое место в таблице ранжированных показателей среди регионов Российской Федерации, в том числе и благодаря конструктивному взаимодействию с оперативными службами органов внутренних дел. Скоординированные усилия следователей по-прежнему позволяют реализовать предоставленные законом полномочия по расследованию преступлений, отнесенных к нашей компетенции.
Согласно статистическим данным в Самарской области в первом полугодии 2016 в сравнении с 6 месяцами 2015 года более чем на 3% сократилось количество зарегистрированных преступлений.
Непосредственно в следственные подразделения управления поступило более 7500 сообщений о преступлениях, что на 9% больше чем в аналогичном периоде прошлого года.
Из общего числа поступивших сообщений о преступлениях следователями управления рассмотрено 3 260 или 43 %.
Основная масса приходится на сообщения о преступлениях:
- против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - 1016;
- против порядка управления - 819;
- против конституционных прав и свобод человека и гражданина - 582;
- против собственности - 561;
- против половой неприкосновенности и половой свободы личности - 399
- в сфере экономической деятельности –364.
По результатам проведенных доследственных проверок следователями возбуждено 1 559 уголовных дел, принято 3 857 решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В первом полугодии 2016 года в производстве следственных отделов находилось 2 327 уголовных дел (с учётом повторных). Анализ статистических данных свидетельствует, что их количество, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло на 5 %.
Как следствие увеличилось на 9 % и составило 1 347 число оконченных производством уголовных дел. Среднемесячная нагрузка на следователя по оконченным уголовным делам по области составила 1,96 дела.
В результате принятых в следственном управлении дополнительных мер организационного характера, направленных на повышение качества расследования уголовных дел, в первом полугодии 2016 года удалось добиться снижения случаев отмен постановлений о прекращении уголовных дел как прокурором, так и руководителем следственного органа на 20 % относительно аналогичного периода 2015 года.
Вместе с тем, необходимо отметить, что не во всех следственных подразделениях следственного управления приняты меры по повышению качества следствия, что влекло отмену постановлений о прекращении уголовного дела.
Наибольшее количество отмен решений о прекращении уголовного дела в первом полугодии 2016 года принято в следственном отделе по Кировскому району г. Самара – 5, в Советском межрайонном следственном отделе, следственном отделе по Автозаводскому району г. Тольятти, следственном отделе по городу Жигулевск, следственном отделе по городу Отрадный по 2.
В первом полугодии 2016 года расследовано 539 тяжких и особо тяжких преступлений, раскрываемость которых составила: убийства – 97,3% (АППГ – 95,2%); причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – 100%, (АППГ – 98%); изнасилования – 100%, (АППГ – 92,3%). Показатели работы в целом неплохие.
Вместе с тем, большую обеспокоенность вызывает резкий рост в первом полугодии 2016 года количества преступлений, посягающих на половую свободу и неприкосновенность личности, и, в особенности, несовершеннолетних. Если количество зарегистрированных изнасилований в этом году не изменилось и составило в целом 23 преступления, то в отношении несовершеннолетних было совершено 11 преступлений против 8 в 2015 году.
Уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.132 УК РФ, возбуждено почти в 3 раза больше, чем в аналогичном периоде 2015 года – 71 против 26. При этом количество преступлений в отношении несовершеннолетних возросло с 14 до 61. По ст.134 УК РФ, где потерпевшими являются только несовершеннолетние, также зарегистрирован рост преступлений почти в полтора раза до 32 вместо 22 годом ранее. Аналогичная ситуация и с количеством преступлений, предусмотренных ст.135 УК РФ – рост с 4 до 11.
В целом работа по раскрытию преступлений организована на должном уровне - как и в предыдущем году.
При непосредственном участии наших следователей-криминалистов раскрыто 117 преступлений, из них - 42 убийства, 26 - причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 19 - преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, 21 - преступление прошлых лет.
33 преступления раскрыты при непосредственном участии экспертов отдела криминалистики, из них 7 убийств, 1 преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, 1 изнасилование, 1 преступление о насильственных действиях сексуального характера, 23 преступления иной категории.
В первом полугодии 2016 года следственными подразделениями следственного управления по Самарской области раскрыто 84 (АППГ - 83) преступления прошлых лет по уголовным делам, ранее приостановленным производством.
Результаты раскрытия и расследования уголовных дел о преступлениях прошлых лет во многом зависят от эффективной работы аналитических групп.
Что хотелось бы сказать о работе по установлению причиненного ущерба и его возмещению. В целом ситуация по управлению складывается неплохо.
Общая сумма причиненного совершенными преступлениями ущерба по направленным в суд и прекращенным уголовным делам по нереабилитирующим основаниям, а также по материалам с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за первое полугодие 2016 года составила более трехсот пятидесяти восьми миллионов рублей, из которых 170 миллионов рублей возмещено.
В первом полугодии 2016 следователями подразделений внесено 1 265 представлений в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, что составило 94 % от числа направленных в суд и прекращенных уголовных дел. При этом, рассмотрено из них всего 84 %, 61 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Следователями следственных подразделений области за 6 месяцев текущего года рассмотрено 706 сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних потерпевших. Если сравнить данный показатель с 2015 г. мы увидим, что практически на 100 единиц он увеличился.
В 154 случаях были возбуждены уголовные дела, в 490 – в возбуждении отказано. На сегодняшний день вызывает опасение тот факт, что количество несовершеннолетних, погибших от преступных посягательств, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возросло на 50% и составило 12 лиц.
11 несовершеннолетних из числа потерпевших пострадали от преступных посягательств со стороны близких, членов семей, в том числе 6 - со стороны родителей. В результате самоубийств погибло четверо несовершеннолетних.
Все это говорит о том, что и родители, и органы опеки и попечительства самоустраняются от своих прямых обязанностей, что приводит к трагедии. Такие случаи не должны оставаться без внимания с нашей стороны.
Что касается сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, их количественные показатели практически идентичны показателям первого полугодия прошлого года.
Следует отметить сокращение на 50% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, со 176 в первом полугодии 2015 года до 88 в текущем периоде.
С переходом к рыночным отношениям, многообразию форм собственности и свободе предпринимательства значительно повысилась активность людей не только в дозволяемых формах предпринимательской деятельности, но и в рамках криминальных способов бизнеса. В первом полугодии 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года наблюдается рост на 16% поступивших в следственные подразделения сообщений о преступлениях экономической направленности. Их количество составило 934 сообщения.
Налоговые преступления непосредственно посягают на экономическую безопасность государства, являются "экономической основой" общеуголовной и насильственной преступности, поскольку большая часть сокрытых доходов оседает в криминальном секторе экономики. Это повышает общественную опасность как правонарушений в области налогового законодательства в целом, так и налоговых преступлений в особенности. В то же время большая часть населения страны не считает эти преступления опасными. В обществе отсутствует негативное отношение к нарушителям налогового законодательства. Законопослушные налогоплательщики не уверены, что их налоги направляются на благие дела - обеспечение безопасности жизни и здоровья, социальные нужды, развитие экономики, разумное управление государством, издание справедливых законов.
Итак, по 134 поступившим сообщениям в налоговой сфере нами было возбуждено 50 уголовных дел, вынесено 88 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По итогам первого полугодия 2016 года на 123% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года возросло количество отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о налоговых преступлениях.
В производстве следователей находилось 77 уголовных дел о налоговых преступлениях, 43 дела окончено производством, 14 дел направлено прокурору, 10 - в суд для рассмотрения по существу.
Ущерб по направленным в суд и прекращенным по нереабилитирующим основаниям уголовным делам, а также материалам с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям о налоговых преступлениях составил более 250 миллионов рублей, из них практически 157 миллионов рублей возмещено в ходе предварительного следствия, что составило 62,3%.»