Борьба с коррупцией была и остается одним из приоритетных направлений не только в Самарской области, но и в России – это одна из основных задач в деятельности Следственного комитета Российской Федерации. За 9 месяцев 2023 года следователями следственного управления по Самарской области возбуждено 512 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности (9 месяцев 2022 года – 451).
По ст. 159 УК РФ возбуждено 35 уголовных дел (АППГ – 54), ст. 160 УК РФ – 25 (АППГ – 24), ст. 204 УК РФ – 34 (АППГ - 14), ст. 285 УК РФ – 14 (АППГ – 9), ст. 290 УК РФ – 83 (АППГ – 80), ст. 291 УК РФ – 69 (АППГ – 33), ст. 292 УК РФ - 124 (АППГ – 107). Так, увеличилось количество уголовных дел о взяточничестве, коммерческом подкупе и злоупотреблении полномочиями, снизилось - о мошенничестве.
В 2023 году в суд направлены уголовные дела в отношении 23 сотрудников органов внутренних дел (АППГ – 19), ФСИН – 6 (АППГ – 2), ФССП – 1 (АППГ – 3), а также сотрудников здравоохранения, органов местного самоуправления, работников в сфере образования и в некоммерческих организациях. Как правило, средняя сумма взятки варьируется от 50 до 100 тысяч рублей.
Максимальная сумма взятки – достигла 23 миллионов рублей.
Общая сумма причиненного ущерба по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности за 10 месяцев 2023 года составила около 80 миллионов, из которой возмещено более 9 миллионов рублей. При этом за 10 месяцев 2023 года по преступлениям коррупционной направленности наложен арест на имущество в порядке ст. 115 УПК РФ на сумму около 3 миллиардов рублей.
В 2023 году в соответствии с вынесенными приговорами судов Самарской области виновным лицам за коррупционные преступления назначались наказания в виде штрафа в доход государства, принудительных работ, лишения свободы с испытательным сроком и реального лишения свободы.
Так, к реальным срокам лишения свободы по коррупционным преступлениям приговорены:
- Доцент высшего образовательного учреждения за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки). В октябре 2022 года осужденный попытался передать в качестве взятки оперуполномоченному отдела внутренних дел денежные средства в размере 200 тысяч рублей за фальсификацию материалов проверки в порядке ст.ст. 144-145 УП РФ по факту незаконного проставления студентам зачетов. Приговором суда злоумышленнику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.
- Адвокат Палаты адвокатов Самарской области. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Установлено, что адвокат получил от своего доверителя денежные средства в размере 2 500 000 рублей за оказание содействия в установлении психического заболевания в целях его дальнейшего освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью. Приговором суда адвокату назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев.
- Бывший главный государственный налоговый инспектор МИ ФНС России, признанный виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ (получение взятки) - осужденный получил от представителя коммерческой организации денежные средства в размере 300 тысяч рублей в качестве первой части взятки на общую сумму в 1 миллион рублей, за способствование в уменьшении налоговых доначислений с 50 до 5 миллионов рублей, выявленных сотрудниками контрольного органа в отношении организации, представляемой взяткодателем. Он осужден на 7 лет лишения свободы.
- Индивидуальному предпринимателю, осужденному за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки). В период с 2018 года по 2020 год мужчина на постоянной основе передавал денежные средства в качестве взятки врачу-патологоанатому городской больницы за предоставление информации о лицах умерших в больнице, их персональных данных и персональных данных их родственников; за каждый заключенный договор на оказание ритуальных услуг с родственниками умерших, по оказанию комплекса услуг связанных с подготовкой тел умерших к захоронению, которые умерли как в больнице, так и за её пределами; за организацию приема и хранения в холодильной камере патологоанатомического отделения тел умерших за пределами медицинского учреждения. Всего были переданы денежные средства на общую сумму более 1 миллиона 700 тысяч рублей. Приговором суда злоумышленнику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет.
Сам врач-патологоанатом признан виновным в совершении нескольких преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки). Ему были переданы денежные средства на общую сумму более 3 миллионов рублей. Патологоанатому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8, 5 лет.
- Бывшему заместителю главы Администрации городского округа Жигулевска по внутренней политике и социальным вопросам. Он осужден к 7 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (покушение на посредничество во взяточничестве), ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Установлено, что заместитель главы Администрации, действуя в качестве посредника, получил от представителя ООО в качестве взятки денежные средства в размере 23 миллионов рублей.
- Бывший сотрудник полиции ОМВД России по городу Отрадному признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц. Следствием и судом установлено, что в июне 2017 года сотрудником полиции были проведены обыски по месту жительства супругов, доставленных в тот же день в отдел полиции по подозрению в незаконном сбыте наркотических средств. После этого, осужденный получил от задержанного мужчины посредством онлайн –платежа денежные средства в размере 309 тысяч рублей, пообещав оказать содействие в избрании меры пресечения, не связанной с заключением под стражу, в отношении его супруги, не имея при этом намерений и реальной возможности выполнить принятые на себя обязательства в силу возложенных на него должностных обязанностей.
В настоящее время продолжается расследование уголовных дел, возбужденных за совершение коррупционных преступлений в 2023 году:
- В отношении заместителя министра здравоохранения Самарской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в 2022 году подозреваемый потребовал от директора организации передать ему взятку в размере 15 миллионов за организацию заключения договоров на поставку медицинского оборудования на общую сумму более 147 миллионов рублей.
В 2023 году директор указанной организации, действуя в рамках заранее достигнутой договоренности, передал подозреваемому через третье лицо часть взятки в размере 8 миллионов.
Затем, летом 2023 года директор организации, действуя уже в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», предпринимая меры конспирации, предложенные подозреваемым, передал ему через других лиц оставшуюся часть взятки в размере 7 миллионов рублей.
- В отношении бывшего руководителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере).
По версии следствия, в период с октября 2018 года по март 2019 года подозреваемый, используя свое должностное положение, получил от индивидуального предпринимателя незаконное денежное вознаграждение в виде предоставления скидки и беспроцентной рассрочки при приобретении права собственности на жилые помещения, расположенные в одном из многоквартирных домов в центре города, за совершение незаконных действий, а именно сокрытие нарушений требований пожарной безопасности, допущенных при строительстве объекта и сокрытие данного факта при выдаче заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
- В отношении депутата Совета депутатов Самарского внутригородского района городского округа Самары Самарской области второго созыва, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 204 УК РФ (покушение на коммерческий подкуп), ч. 1 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении).
По версии следствия, в 2020 году между НО РО СО «Фонд капитального ремонта», выступающим в качестве заказчика, и обществом с ограниченной ответственностью, учредителем которого являлся депутат, были заключены договоры по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Самарской области. Весной 2023 года, в связи с тем, что ООО несвоевременно исполнило условия указанных договоров, у Фонда возникло право ведения претензионно-исковой работы, с требованиями об уплате неустоек, штрафов, пеней, в том числе путем удержания из сумм, подлежащих выплате подрядчику.
После этого, весной 2023 года подозреваемый через других лиц попытался передать сотруднику Фонда денежные средства в размере 50 тысяч рублей, находящиеся в коробке со спиртным напитком, за не предъявление требований о взыскании неустойки и штрафов. Однако сотрудник Фонда отказался от незаконного денежного вознаграждения.
Кроме того, в январе 2023 года в рамках процессуальной проверки депутат предоставил медицинскому эксперту заведомо несоответствующие действительности сведения, тем самым сфальсифицировав доказательства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои).
Необходимо отметить, что любое выявленное преступление коррупционной направленности, это, в том числе, плодотворная работа оперативных подразделений УФСБ и ГУ МВД России по Самарской области. Некоторые оперативные мероприятия разрабатываются и проводятся по несколько месяцев. Следственное управление плодотворно и в круглосуточном режиме взаимодействует со всеми оперативными службами, и только совместная и кропотливая работа дает положительные результаты и ведет к установлению не только мелких взяточников, но и позволяет выявить коррупционных должностных лиц в областных и муниципальных учреждениях региона, привлечь к ответственности недобросовестных сотрудников правоохранительных органов, адвокатов, депутатов, других высокопоставленных граждан.